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发布日期:2025-12-19 09:42:17 浏览次数:

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  外交部公共外交咨询委员会委员、原外交部档案馆馆长鲁桂成,就是一位亲历过许多重大外交事件的资深外交官。在他40多年外交生涯中,曾担任中国驻土库曼斯坦共和国大使、驻白俄罗斯共和国大使,亲历过中苏、中俄边界谈判,参与过“上合”组织的建立,深度参与并促成过中土天然气管道项目、中白工业园项目落地。68岁的鲁桂成大使在接受中国青年报·中国青年网记者采访时笑言:“在外交战线上的这一辈子,可以聊以的、为国家和民族作出了一点贡献的,可能主要就是这几件事情了。”

  鲁桂成:在前不久举办的“中俄关系与世界秩序”高端研讨会上,我曾与来自中俄两国的多名专家学者对中俄关系等问题展开了深入探讨。我认为,中俄都是世界大国,就大国关系而言,即便面对全球乱象和诸多挑战,中俄两国也应该继续保持长期以来的“结伴不结盟”外交原则。结伴与结盟的根本区别,在于彼此关系是否平等。结盟就意味着存在主次关系、依附关系,结伴则没有这种义务和情形。中俄有共同崛起的战略需求,也有面对全球性挑战时的共同责任。在大国关系趋于复杂之时,“平等”正是中国展现大国风范的核心坚持之所在。

  鲁桂成:在处理外交事务、对外交往时,除了尊重与平等,还应有世界胸怀和视野;既要有国内大局,也要有国际大局;做事既要对本国人民负责,也要考虑其他国家和世界的整体利益,要有大国责任。“小国”或者“普通国家”,可能只有一个大局,那就是把自己的事情办好就是对世界发展的贡献,但是大国不行,大国既要把自己的事情办好,也要考虑其他国家的发展,考虑世界的发展。你说话办事既要能让自己国家的人民爱听和接受,也要让其他国家的人接受。你做一件事情,要对本国的长远利益负责,也得对“地球村”的未来负责。

  鲁桂成:在2003年出任中国驻土库曼斯坦大使之前,经过调研和学习,我意识到中国能源消费结构存在问题,清洁能源短缺和能源进口渠道单一已经成为制约我们经济持续高速增长的瓶颈之一。土库曼斯坦有丰富的油气资源,这对中国来说是一个很大的机遇。如果把土库曼斯坦的天然气引进到中国来,对土方是好还是不好?对世界好不好?好在哪里?天然气是土库曼斯坦传统的支柱产业,但天然气大部分销往俄罗斯,能源出口渠道过于单一。在这种情况下,中土天然气合作显然对双方是互利互惠的。

  中土天然气项目可谓一举多得。对土库曼斯坦来说,解决和扩大了他们的天然气出口渠道;为他们增加了很多就业机会;为他们国家的经济增加了收入和活力。对中国来说,在一定程度上缓解了中国能源进口渠道单一的问题;因为中国能源进口过去主要是通过海运,都得经过马六甲海峡,中土天然气管道项目对中国能源安全问题也是一个缓解;作为清洁能源的天然气供应增加,大大有利于中国的环保事业。对世界来说,这件事对其他国家的利益没有任何损害,在减少碳排放方面对地球和人类的环保事业也是很大的贡献。

  如今,全球公共政策领域正以前所未有的加速度向新的态势发展,主要表现为各相关行为体、利益攸关方以更为复杂的网络化样式纠缠共生、共同演进,国际与国内作为公共事务发生场景的相互交叉是基本特征。在安全、发展、气候、能源、养老、移民、健康、教育等各个主要公域问题上,局部与局域的发展都不再是孤立现象,其影响都是跨领域和跨地域的。在这些问题上,现有国际机制表现出了不同程度的缺陷,单纯的国内或国际政策行为都已无法应对新的挑战,条块化、碎片化、局域化的认知与政策过程都需要改变。

  而且,大国还意味着能解决好各种新出现的复杂问题,而不只是复制前人的经验。全球化的二次演进为大国提供了完善国际机制的机会,同时国际机制复杂网络的建构又是新的课题。科技变迁为诸多安全、治理领域问题提供了新的赋能,但同时也带来了新的矛盾、歧视、挑战甚至危机,例如局域和区域偏好的加强、自我复制,政策回路的潜在不可控性等。这些都不仅仅是政治与政策伦理问题,而是技术逻辑与政策逻辑、政治逻辑如何拟合的问题,解决这些难题,单靠大国自身是很难做到的。

  当时,我看到Gavin举手示意准备提问,没想太多便把麦克风交给了他。但是,他提出的一系列问题,却倏然让会场的氛围紧张了起来。对于其中两位与会学者的研究,Gavin仿佛早有准备一般,提出了不少完全符合学术规范的反驳论据,进而对两名研究者的结论提出了质疑,而在质疑的基础上,Gavin更是对中国的社会问题提出了一连串的批评——其中有些可称中肯,也有些有失偏颇,一时间,会场的空气几乎凝固,而我望向台下,更是在不少中国留学生的眼神中看到了熊熊燃起的怒火。

  然而,不同的人对“大国范儿”的理解并不相同。有人会认为,强大了,就根本不需要在意外界的误解与批评,可我始终相信,真正的“大国范儿”,既有傲立于世的大国风采,也有海纳百川的大国气度,更有积极开放的大国视野。为此,作为身在海外的中国公民,我们理应成为这种“大国范儿”的代表,去以平和稳健的心态和外国人进行积极的对话与交流。因为,每一个中国人的都是国家形象的代言者,外国人看到的中国,可能就是那些具体而微小的言行。