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(c)运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空营运人合格证或等效文件中所规定的运行条件和限制，同样适用于运行规范持有人在中国境内的运行。民航地区管理局颁发的运行规范所批准的运行范围不得超出这些合格证或等效文件中批准的范围。运行规范持有人所在国民用航空管理当局颁发的航空营运人合格证或等效文件的内容发生变化，需要对运行规范作相应修改时，运行规范持有人应当立即通知相应的民航地区管理局，并在5个工作日内按照本规则129.33条的要求申请运行规范的修改。
(a)中国民用航空总局和民航地区管理局可以对运行规范持有人设在中国境内的与航空器运行相关的分支机构和代理人进行检查；运行规范持有人的航空器在中国境内停留时，中国民用航空总局和民航地区管理局可以在不事先通知的情况下登机检查。如果按照前述方法无法确认运行规范持有人的安全运行能力，中国民用航空总局和地区管理局可以在必要时对运行规范持有人设在其本国境内的基地实施检查，以及进入运行规范持有人的航空器驾驶舱实施航路检查。运行规范持有人应当配合检查。
随着加入WTO和我国民用航空市场的扩大，在我国境内运行的外国航空公司也逐渐增多，成为影响我国境内的飞行安全和地面人员、财物安全的一个重要因素。《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》（以下简称《规则》）的颁布实施，旨在规范外国航空公司在我国境内的运行，保证运行安全。各国民航当局和航空公司的安全管理水平参差不齐，国际民航组织除了要求各国达到国际民航组织制定的最低安全标准外，还要求航空公司在国外运行时遵守运行所在国家的法规和标准。国际民航组织的北亚办公室为包括中国在内的北亚四个国家草拟了对外国航空公司进行安全审批的建议法规；美国和数个航空大国已经或正在制定对外国航空公司进行安全审定的法规。因此，对外国航空公司进行安全审批和安全监督，已经成为国际上的通行做法。《规则》的出台，填补了中国民用航空规章在管理外国航空公司运行安全方面的空白。
《规则》规定，外国航空公司应当通过中国民用航空总局指定管辖权的民航地区管理局实施的运行合格审定，取得民航地区管理局签发的《外国公共航空运输承运人运行规范》，方可在中国境内实施公共航空运输飞行。对外国航空公司设立行政许可制度，符合《行政许可法》第十二条第(一)项的行政许可设定范围要求，也符合保证外国航空器运行安全的实际需求。《规则》同时规定了运行规范的申请条件和申请的程序、期限等《行政许可法》要求政府在设定行政许可项目时明确的内容。
某些航空公司可以不按照运行规范，而是按照民航总局颁发的特别批准文件飞入中国。美国对于每年飞行次数少于6次的外国航空公司不要求其申请运行规范；国际民航组织建议航空公司能达到同等安全水平并且从事非定期运输时不需要接受审定。现在《规则》中对于不需要申请运行规范的外国航空公司设定了两个条件，一个条件是每年的飞行次数少于10次或出于特殊任务在特定时间段内实施运行（如奥运会、世界博览会期间），另一个条件是达到同等安全。
关于对外国航空公司的管理，我们认同国际民航组织的基本思路，即：保证全球航空安全的基本途径是各国管好自己国家的航空公司，尽量满足公约附件的标准。在此基础上，各国可以对飞入本国的外国航空公司进行监管，但不建议在公约附件要求的基础上增加过多高于附件标准的技术要求；此外，应当尽量简化审定和监督的程序，许可审定以书面审查为主，可以对外国航空公司设在我国境内的机构和设施进行实地检查，在通过上述审查无法确认外国航空公司的安全运行能力时，可以要求外国航空公司接受基地检查和航路检查。日常的监督检查一般不应影响外国公司的日常运行（如不要造成飞机延误）。
对于外国航空公司的审定步骤，我们没有按照对国内航空公司实施审定的5个步骤进行设定，而是大致分为三个阶段：将预先申请和正式申请合并为一个“申请、受理”阶段，文件审查和验证检查合并为“审查”阶段，加上作出许可决定和颁发运行规范的第三阶段。对于审定的技术标准，《规则》中设定了4项文件依据：本《规则》，附件六，一般运行和空中交通管理的相关规定，以及在从事危险品运输时遵守CCAR第276部。对监督检查设定了5项文件依据，即前述4项和颁发给航空公司的运行规范。
